非常时期，特殊举措。受新冠肺炎疫情的影响，2020全国两会比以往来的晚一些，原本应在3月召开的两会于5月21-22日顺利开幕，如今也已圆满落幕，教育、医疗、住房、就业等一系列民生问题再次成为社会焦点。

  在经历了此次疫情之后，国民越发珍爱生命、敬重医护者，懂得两会所传达的“向上的生活”之意义。

  如今，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，抗击疫情依旧是重中之重。5月20日人民日报一条微博中列举的两会7大看点，***点就是新冠疫情防控，可见医疗在两会上的比重不言而喻。2020年的两会对于医疗健康领域的关注度注定与往年不一样，新冠肺炎疫苗、医疗信息化等提案成为本次两会焦点。

  热点 疫苗

  ▌建议加速新冠疫苗相关工作

  中国工程院院士、天津中医药大学校长 张伯礼：建议我国尽快启动新冠肺炎相关疫苗的III期临床试验，优化试验方案，争取做到试验研究与疫情防控有序结合。

  康希诺 朱涛：建议国家建立应急疫苗国家实验室加速实现新冠疫苗产能，在保障产品质量条件下采取授权方式生产，有效利用空余产能;建议国家尽早确定订单或任务，让相关企业提前准备生产原材料、耗材、辅料及包装材料。

  华兰生物 安康：建议提升新冠疫苗生产能力储备，确定疫苗企业P3级车间审批机制;加强新冠疫苗规范化生物安全等级，加快对疫苗P3及疫苗生产车间的审批和验收;建议国家设立专项应急征用资金，完善征用制度，让响应应急做出贡献的企业得到充分的经济保障。

  ▌建议保障疫苗接种安全

  海尔集团 周云杰：建议应用物联网技术保障疫苗接种安全。建议由国家卫健委牵头制定政策，推动各地区提升预防接种门诊建设标准，升级预防接种门诊装修与设计规范。并要求新建的预防接种门诊应用基于物联网技术的疫苗接种和储藏设备，已有的接种门诊进行升级。在交通不便地区推广应用移动接种车，多措并举进一步提高我国疫苗接种安全保障能力。

  建议国家利用物联网技术将各地预防接种门诊进行联网，将城市疫苗网连接成区域网、全国网，形成覆盖全国的疫苗安全及信息化生态平台，实现全国疫苗的信息共享和统筹管理，为疫苗管理法落地实施提供保障。

  ▌建议提高全人群疫苗接种率

  赛诺菲 贺恩霆：建议提高全人群疫苗接种率，提供以预防为主的公共卫生服务。

  葛兰素史克 齐欣：建议提高中老年人疫苗的可及性，建立中老年人预防接种规范机制，从而提高全人群疫苗接种率，帮助完善公共卫生体系建设。

  全国政协委员 于鲁明：建议将HPV疫苗纳入国家免疫规划(9-14岁女孩免费接种)，努力将宫颈癌疾病对我国女性的威胁降到较低。

  华兰生物 安康：建议将流感疫苗和肺炎疫苗列入国家免疫规划管理，逐步对老年人群实行全部免费接种。

  热点  医疗信息化——大数据、“信息孤岛”

  一直以来，公共卫生信息化的目标之一就是完善传染病监测预警机制，加强突发急性传染病防治，新冠疫情之下这份建设任务显得更为重要和急迫。此次，医疗信息化在帮助防控抗战疫情方面起到了积极作用，全国两会聚焦医疗IT，多项提案建议大力发展医疗信息化行业。

  比如全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊建议打通疾控与医院信息联通、建立统一的“病患大数据分析中心”，借助大数据、云计算、人工智能等数字技术及动态研判生化数据、医学影像等关键信息，确立针对苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制。

  全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏提交的提案指出传统医疗资源投入“重硬轻软”，信息化短板严重制约医疗整体供给能力提升，医疗信息化便民惠民基础较差，“信息孤岛”阻碍优质医疗的公平可及，我国医疗信息化、智能化水平有待加速。提案中建议，医疗机构需要重视大数据和人工智能的应用，在医疗资源投入上要“软硬兼施”，利用好数字化、信息化，提升中国医疗整体供给能力，增加医务人员的获得感。

  热点  医疗信息化 赋能“价值医疗”

  全民健康一直是世界各国的难题，各国政府也在持续探索和实践。在某些医疗保健体系长期存在“重富人轻穷人”“重治疗轻预防”“重医药产业轻基本服务”等诸多问题的大背景下，诞生了这样一个名词——价值医疗。随后，世界各国开始探索“价值医疗”的不同模式。

  2016年，我国首次提出“价值医疗”概念，由世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫健委、国家人社部的医改联合研究出炉，这份著名的“三方五家”报告提出 ，要建设基于价值的优质服务提供体系。从一个民间主张，到日渐获得国家卫健委等部门及各界专家的支持，舶来概念“价值医疗”逐步发展为近年医疗界的行业热点。

  无论是“4+7带量采购”、提升县域医共体服务能力，还是推进普及精准医疗，可以看出医改政策的制定与执行在逐步向“价值医疗”方向发展。医疗质量是“价值医疗”的核心，想要实现“以患者为中心”的价值，医疗机构就要去除那些不合理的、不合规的、无效的服务，借助技术手段降低成本，提高 效率，提供“高性价比”的医疗服务。

  “价值医疗”不仅是患者与疾病的较量，更是一个社会支付体系与群体利益***化的理性考量。此次两会的召开，医疗相关提案的提出相信会逐步促使“价值医疗”的实现，需要医疗机构、医保局、药企、患者及医疗信息化服务商等多方合力、不断完善。

  医药梦网整理