邯郸市医保局为实施“健康中国”战略，深化医药卫生体制改革，率先在全省创新了药品和医用耗材集中采购双管齐下的管控机制，并取得了实效。7月1日全市公立医疗机构严格执行2019年度药品和耗材及试剂集中采购成交结果，预计全年节控资金5.6亿元。

（▲邯郸市医用耗材和试剂阳光采购综合服务平台）

2019年邯郸医保局开局以来，药品和医用耗材集中采购项目被列为市惠民“一号工程”，市政府成立了由市委常委、市政府副市长王俊舫任组长，市政府常务副秘书长左印堂、市医疗保障局局长杨柳林任副组长，市医疗保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市财政局为成员单位的集中采购工作领导小组。在领导高度重视、群众热切期盼、社会密切关注下，医保局按照“突出重点、分步实施、务求实效”的总体思路，以“切实降低药品和医用耗材价格虚高、逐步减轻人民群众看病负担、努力实现少花钱看好病”为主要目的，想方设法攻克时间紧任务重的难关，积极借助社会力量和信息化优势，实现高标准、高质量、高降幅的集中采购目标。

本次集中采购中特色的工作方案为创建药品和医用耗材集中采购使用和管控新机制呈现实效。

前期，在征求采购意见、基础数据采集、采购目录编制等大量工作中使用具有中华人民共和国《互联网药品交易服务资格证》的“药城”大数据系统，对几十万条数据进行分析比对处理，高效的完成了基础性工作。

中期，议价专家委员会认真贯彻医保局领导“三统一”、“三严格”的创新工作要求，在思想统一、程序统一、标准统一的前提下，在网上远程“人机对话”的议价谈判过程中，72名来自全市的临床专家、采购专家、管理专家组成的议价大军，严格程序、严格标准、严把关口，使得议价结果的合理性得以保证；议价成交结果由专家三个“说了算（目录、品规、价格专家说了算）”确定，提高了临床使用的认同性；专家“议价工作绩效考核机制”的创新之举，使得议价工作全过程在纪检部门监督下圆满完成的同时，充分体现了本次议价的公正性。

（▲议价现场，医保局局长杨柳林宣读议价规则和专家绩效考核制度）

邯郸市药品和耗材阳光采购综合服务平台，为谈判双方提供了易用、便捷、安全的网上“议价系统”，助力采购攻坚战的议价谈判取得了圆满成果。集中采购首战告捷，其中药品平均降幅35.6%，单品种较高降幅97.9%；医用耗材平均降幅32.5%，单品与邯郸现行采购价格较高降幅86.4%。

（▲议价专家和先锋寰宇工作人员聆听医保局李彪副局长、吴海龙处长和纪检监察人员宣读工作纪律）

（▲邯郸市委常委副市长、集中采购工作领导小组组长王俊舫议价谈判封闭现场视察并听取医保局杨柳林局长和李彪副局长工作汇报）

(▲邯郸市药品和医用耗材集中采购首单落地启动仪式上，医保局局长杨柳林致辞)

（▲邯郸市委常委副市长王俊舫、医保局局长杨柳林和市中心医院院长张学强共同按下启动球，宣布邯郸市药品和医用耗材集中采购成交结果正式执行）

（▲市委常委副市长王俊舫等领导同志听取采购服务平台介绍）

“邯郸市医用耗材和试剂阳光采购综合服务平台”以国家规范为标准，统一平台、医院、企业三方的数据格式和内容，建立了完善的数据库支撑。通过集采系统、交易系统、结算系统、管控系统实现科学分析、智能议价、规范招采、线上交易、线上结算、全程监管，为邯郸市实现了医用耗材集中采购的全程信息化、智能化、规范化。未来还将进一步开展医用耗材跨区域带量议价和带量集采的平台服务以及金融服务，通过各种模式创新和金融供血助力邯郸市医保局继续为降低药品和医用耗材虚高价格创造条件，推进“四医联动”，广惠邯郸市百姓。

日前，集中采购综合服务平台正在实现与卫健委卫生信息平台、医院管理HIS系统对接，后续将进销存ERP系统、医保支付系统、医保控费系统、智能审核系统、药品福利管理PBM等多个平台进行对接，从而实现医保费用的合理支出和有效控制，实现全流程、综合协同监管，进一步提高药品和医用耗材使用的安全性和合理性，充分利用信息技术高效快速全面的将全市药品和医用耗材集中采购工作落实，让全市1000多万民众切身感受到医改带来的红利。